“慈善暖千家”助困项目

 

唐山市慈善总会坚持“安老扶孤，扶贫济困”的宗旨，以关心帮助弱势群体为己任，坚持每年元旦春节期间向困难家庭送温暖。特别是自2008年以来，唐山市民政局、唐山市慈善总会每年都联合下发《关于开展“慈善暖千家”助困活动的通知》，在全市范围内开展“慈善暖千家”助困活动，以走访慰问及发放救助金的形式，对我市享受城乡低保待遇或低保边缘户家庭中因重大疾病、伤残、自然灾害等特殊情况导致生活特别困难的家庭实施救助，送去民政和慈善组织对他们的关爱，使他们能够渡过一个欢乐、祥和、安定的春节。

一、项目实施

“慈善暖千家”助困项目是由唐山市民政局、唐山市慈善总会牵头，联合各县（市）区慈善协会（分会）共同开展的助困项目。由市、县二级慈善组织筹措善款100万元，对全市1000特困家庭实施救助。

（一）救助金筹措。“慈善暖千家”助困项目的资金募集是根据每年市委办公厅、市政府办公厅下发的《关于做好元旦春节期间扶贫慰问活动的通知》文件精神，由唐山市慈善总会及各县（市）区慈善协会（分会）统一筹资。多年来，各党政机关、企事业单位和社会各界爱心人士积极参与，为“慈善暖千家”活动奉献爱心。唐山市慈善总会及各县（市）区慈善协会（分会）将全市人民的爱心汇集到一起，最大限度地保证了募集资金的数量，并确保所募善款送到特困家庭手中。

（二）走访慰问。每年唐山市民政局、唐山市慈善总会在各县（市）区慈善协会（分会）的引领下，前往特困家庭中走访慰问，目的是确保救助金及时到达特困家庭的手中。在走访慰问过程中，市民政局、市慈善总会及各县（市）区慈善协会（分会）领导都会详细询问特困家庭的生活状况，表示对受助家庭的关爱。

（三）宣传报道。“慈善暖千家”助困项目的宣传报道由唐山市慈善总会办公室和唐山市广播电视台、唐山电视台新闻50分、唐山劳动日报、唐山晚报、唐山交通文艺广播电台等媒体宣传报道。通过对项目活动的大力宣传与报道，既扩大了项目的品牌影响力，也通过媒体报道与监督，最大程度地保证了项目的透明度与公信力。

二、项目评价

项目完成情况。“慈善暖千家”助困活动自2008年起已连续开展九年，从未中断，项目实施以来，得到了唐山市各企事业单位、机关团体和广大爱心人士的积极响应，截止2017年，全市共筹集资金900余万元，累计救助特困家庭9000余户。

项目受益主体评价。九年来，社会和受助者对于项目的发展给予了高度评价，认为“慈善暖千家”助困项目以救助金发放和走访慰问相结合的方式开展，不仅在一定程度上改善了困难家庭的生活状况，同时也在元旦春节期间给他们带来了党的关怀和新的希望。

项目财务管理及使用。项目资金由唐山市慈善总会统一调配使用，同时各县（市）区慈善协会（分会）配套资金，共同推进项目执行。项目在实施过程中严格遵守有关财务规定，市、县两级慈善组织采取1：1的资金匹配方式，共安排善款100万元，救助1000户特困家庭，每户救助1000元。“慈善暖千家”助困项目的财务管理使用公开透明、专款专用，每年资金使用情况在唐山慈善网及《唐山慈善》杂志上进行公开，做到财务管理公开透明，善款来源有据可查。

项目组织管理。“慈善暖千家”助困项目组织有效，各参与单位积极联动，合理分工，有效地推动了项目的顺利开展。为了统筹全局，每年在活动开展前，唐山市民政局、唐山市慈善总会都会联合下发《关于开展“慈善暖千家”活动的通知》，督促相关单位，提高了项目的开展效率。

项目综合效益。“慈善暖千家”助困项目自2008年启动至今，获得了市民政局领导的高度评价及社会各界的一致好评。该项目的实施，极大程度地调动了社会资源，提高了救助效率，为培育市民慈爱友善的社会氛围，推动唐山慈善事业的创新发展做出了积极的贡献，并作为唐山慈善的品牌项目，在2016年京津冀联合举办的“‘中华慈善日’主题宣传活动暨京津冀慈善展示会”上重点展出。在项目执行过程中，特困家庭得到了物质上和精神上的双重帮助，不仅从经济上为特困家庭解决了一部分困难，而且从精神上获得了节日的喜悦与满足，为唐山市的精准扶贫和全面脱贫打下了坚实的基础。

三、项目效果

“慈善暖千家”助困项目的实施，在一定程度上改善了困难家庭的经济状况，特别是对因病无法继续工作而缺乏经济来源的困难家庭。该项目的实施都是在年底进行，除了发放每户1000元的救助金外，唐山市民政局、唐山市慈善总会领导及工作人员还会下到基层，实地走访慰问，把救助金亲自交到每一户特困家庭手中，帮助他们能够过一个平安年，增强了受助家庭抵抗贫困的能力，一定程度上促进社会的公平正义，为缩小贫富差距、构建和谐社会做出了贡献。“慈善暖千家”项目的开展，同时也产生了良好的示范带动作用和积极的社会效应，对营造济贫解困、互助和谐的社会氛围，让困难群众真正的得到救助、感受社会关怀，具有重大的现实意义。

四、项目推广价值

“慈善暖千家”助困项目是唐山市慈善总会重点发展的慈善品牌项目，主要是以低保家庭和低保边缘家庭为救助对象，具有较强的针对性。他们因为经济来源不稳定、医疗花费大等原因导致贫困，更应该得到来自社会各界的关爱和照顾，从这个层面来讲，“慈善暖千家”项目具有较大的推广价值。

“慈善暖千家”助困项目的运作不再是曾经的“企业负责捐款捐物，慈善机构负责具体实施项目”的传统模式，而是由唐山市民政局、唐山市慈善总会联合各县（市）区慈善协会（分会）三方联合推进项目实施。项目实施主体的多样化，产生了良好的示范带头作用和积极的社会效应，对于创新慈善公益发展模式具有重大的现实意义。