唐山市慈善总会章程

（修订稿）

 

第一章  总    则

 

第一条  本会的名称为唐山市慈善总会（英文名 TangShan Charity Federation，缩写TSCF）。

第二条  本会是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的非营利公益性社会团体。依法登记注册，具有独立法人资格。

第三条  本会宗旨是：依靠各级党组织和政府，遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。本团体坚持中国共产党的全面领导，本团体根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织、开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德和唐山人民的抗震精神，动员和组织社会各界力量，广泛筹募慈善资金，大力开展慈善救助和公益活动，促进社会公平、文明和进步。

第四条  本会接受业务主管单位唐山市民政局、社团登记机关唐山市行政审批局、社团管理机关唐山市民政局的业务指导和监督管理。

第五条  本会的会址：唐山市路北区朝阳东道12号。

 

第二章  业务范围

 

第六条  本会业务范围是：

（一）筹募善款。根据《中华人民共和国慈善法》及有关规定，筹募和管理符合本会宗旨的专项基金及各类慈善资金。接受政府及有关部门的资助，接受海内外自然人、法人及其他组织的捐赠，开展合法的社会募捐活动。

（二）扶贫济困。组织各种社会活动，扶助弱势群体，协助政府开展社会救济和抚恤工作。

（三）赈灾救助。协助政府开展赈灾援助工作，接收、分配国内外通过本会捐赠的赈灾款物。

（四）慈善救助。开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动，资助和兴办各种社会福利机构，为弱势群体提供物质帮助和精神抚慰。

（五）公益援助。组织热心支持和参与慈善事业的志愿者（义工）队伍，开展多种形式的慈善公益活动，促进基层慈善事业的发展。

（六）交流与合作。加强同海内外慈善组织的交往与合作，密切同港澳台地区公益团体的交流与协作，为在本市兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供咨询和服务，参与国内外的慈善援助。

（七）宣传与调研。通过各种媒体和形式，组织慈善宣传，传播慈善文化，增强公众慈善意识，进行慈善理论研究，探索符合国情和地方实际，具有中国特色的慈善事业发展道路。

（八）指导与建议。指导本会会员的工作，促进本市县（市）区慈善事业的发展。反映各界人士的意见、建议和诉求，为政府制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

（九）承办政府委托的慈善服务工作。

 

第三章  会    员

 

第七条  本会会员为单位会员和个人会员。申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会章程。

（二）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献。

（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入本会。

（四）为本会做出重大贡献的个人和单位，可授予本会本届内相应荣誉职务和荣誉称号。并按程序吸收为本会理事会成员，担任相应职务。

（五）在本会创始期间取得创始人或创始会员资格者，为本会永久会员。

第八条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书。

（二）经会长办公会讨论通过。

（三）由理事会秘书处发给会员证。

第九条  会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权。

（二）参加本会的活动。

（三）对本会工作的批评建议权和监督权。

（四）入会自愿、退会自由。

第十条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会决议。

（二）维护本会合法权益。

（三）完成本会交办的工作。

（四）按规定交纳会费。

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十一条  会员退会应书面通知本会，并交回会员证；会员无正当理由连续两年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十二条  会员如有严重违反本章程的行为，经会长办公会讨论通过，予以除名。

 

第四章  组织机构

 

第十三条  本会的最高权力机构是会员代表大会。职权是：

（一）制定和修改章程。

（二）选举和罢免理事、监事。

（三）审议理事会、监事会的工作报告和财务报告。

（四）决定终止事宜。

（五）决定其他重大事宜。

第十四条  会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市民政局同意，但延期换届最长不超过一年。

第十五条  会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。

第十六条  理事会是会员代表大会的执行机构。在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十七条  理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议。

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长、监事长；聘请名誉会长;授予荣誉会长称号。

（三）筹备召开会员代表大会。

（四）向会员代表大会报告工作和财务情况。

（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构，并领导本会各机构开展工作。

（六）决定其他重大事项。

第十八条  理事会每年召开一次，情况特殊时，也可临时召开或采用通讯形式召开。理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

第十九条  理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会职权是：

（一）贯彻执行理事会决议。

（二）制定本会工作制度，组织实施年度工作计划和财务预算方案。

（三）审查各项议案和报告。

（四）决定会员的吸收或除名；聘请名誉会长;授予荣誉会长等称号。

（五）决定本会办事机构、分支机构、代表机构和实体机构设置。

（六）决定副秘书长、副监事长、各机构负责人的任免事宜。

（七）提出理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定。

（八）制定内部管理制度。

（九）筹备召开理事会。

（十）负责本会终止项目的清算和善后工作。

（十一）研究日常工作中需要集体决定的事项。

（十二）决定其他重大事项。

第二十条  会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会议由会长或会长委托常务副会长主持。会议应充分发扬民主，广泛听取意见，依法科学决策。会议执行会长负责制。

第二十一条  本会设名誉会长若干名；顾问若干名；会长一名，副会长若干名；秘书长一名，监事长一名，副秘书长若干名。

第二十二条  会长、副会长、秘书长、监事长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。

（二）工作能力强，在本会业务领域内有较大影响。

（三）会长、副会长、秘书长、监事长最高任职年龄一般不超过70周岁，秘书长为专职。

（四）身体健康，能坚持正常工作。

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的。

（六）具有完全民事行为能力。

第二十三条  会长、副会长、秘书长、监事长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记机关、管理机关批准同意后，方可任职；会长、副会长、秘书长、监事长任期五年，连续任期一般不超过两届。因特殊情况需延长任期，应由理事会通过，报业务主管单位审查并经社团登记、管理机关批准同意后，方可任职。

第二十四条  本会会长为法定代表人，不兼任其他团体的法定代表人。

第二十五条  本会会长行使下列职权：

（一）主持理事会、会长办公会。

（二）检查会员代表大会、理事会、会长办公会决议的落实情况。

（三）代表本会签署有关重要文件。

（四）决定其他重大事项。

第二十六条  秘书长在会长和副会长的领导下工作，行使下列职权：

（一）主持办公机构的日常工作，组织实施年度工作计划。

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作。

（三）提名副秘书长及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交会长办公会决定。

（四）理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作。

（五）会长和副会长交办的其他事务。

第二十七条 本会设立监事会,为本会内部监督机构。由会员代表大会选举产生，对会员代表大会负责。监事会设监事长一名，监事若干名，监事会成员不得由理事会成员兼任。其主要职权：

（一）列席理事会或会长办公会。

（二）监督检查本会及领导成员执行有关法律、法规和内部管理制度情况。

（三）审计、稽查本会财务状况，审查年度预、决算和年度财务公报。

（四）对本会的违法违规行为提出处理意见，提交会长办公会或理事会研究决定，并监督执行。

（五）必要时可提议召开会长办公会或理事会。

第二十八条 本会办公及执行机构为秘书处，秘书处设立若干工作部门，在秘书长领导下开展工作。

 

第五章   资产管理

 

第二十九条  经费来源：

（一）会费。

（二）捐赠。

（三）政府资助。

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。

（五）利息。

（六）其他合法收入。

第三十条  本会按照会员代表大会通过的会费收取标准收取会员会费。单位会员年度会费标准：500元以上。个人会员年度会费标准：20元以上。

第三十二条  本会经费来源于创始基金增值部分、会费、经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按国家有关规定，在充分尊重捐赠人意愿的前提下，从捐赠款中提取一定比例作为经费。

第三十三条  本会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十六条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，并接受会员代表大会和财政部门、审计机关的监督。本会监事会，负责审计、稽查本会财务状况，审查年度预、决算和年度财务公报。

第三十七条  本会换届或更换法定代表人之前，必须接受财务审计。

第三十八条  本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，按照国家有关规定执行。

第三十九条  本会系非营利性公益团体，不允许挂靠和兴办与本会宗旨无关的经济实体。

 

第六章  章程的修改程序

 

第四十条  对本会章程的修改，须经理事会表决，会员代表大会审议通过后，十五日内报市民政局核准后生效。

 

第七章  终止程序及终止后的财产处理

 

第四十一条 本会完成宗旨或自行解散、分立、合并等原因，需要注销的，由理事会提出终止动议。经会员代表大会表决通过，并报市民政局审查同意。

第四十二条  本会终止前，须在市民政局指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间不开展清算以外的活动。

第四十三条  本会经市社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。终止后的剩余财产，须在市民政局监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

 

第八章  附    则

 

第四十四条  本章程于   年  月  日第二届会员代表大会表决通过。

第四十五条  本章程的解释权属本会理事会秘书处。

第四十六条  本章程自市民政局社团管理机关核准之日起生效。